
氫啟未來網(wǎng)獲悉,在2022年8月15日召開的2022年陜西省氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展促進會上,《陜西省促進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施發(fā)布》,原文如下:
陜西省促進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施
為大力發(fā)展氫能經(jīng)濟,打造千億級產(chǎn)業(yè)集群,實現(xiàn)低碳化轉型和高質量綠色發(fā)展,根據(jù)《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》(中發(fā)〔2021〕36 號)《陜西省關于進一步提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平的實施意見》(陜政辦發(fā)〔2021〕15 號)等要求,制定如下政策措施。
一、優(yōu)化氫能發(fā)展環(huán)境。氫能項目備案或單項審批手續(xù)辦理,除安全生產(chǎn)底線、生態(tài)環(huán)保紅線外的審批,采取容缺辦理。鼓勵建設油、氣、電、氫混合站。對于先進氫能產(chǎn)業(yè)項目,優(yōu)先列入省、市重點項目計劃,市、縣政府負責落實耕地占補平衡和用地指標,并予以優(yōu)先保障。編制環(huán)境影響報告表的氫能建設項目,可實施告知承諾制審批。(省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委等,各市人民政府)
二、支持先行試點示范。依托陜北地區(qū)“短倒運輸”場景優(yōu)勢,支持榆林建設氫能運力平臺。積極穩(wěn)妥開展氫能市場化運營模式試點,建設支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新機制,率先制定有利于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理規(guī)范和標準體系。鼓勵各市結合當?shù)貧錃夤┙o能力和市場需求,制定氫能發(fā)展規(guī)劃,依托優(yōu)勢企業(yè), 充分發(fā)揮重點項目示范引領作用,采取市場化運營方式,積極穩(wěn)妥安全開展氫能應用。鼓勵結合船舶、無人機、應急電源、通訊基站、儲能調峰等需求,拓展氫能在其他領域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(西安、渭南、延安、榆林市人民政府等)
三、加快加氫站建設。按照“整體規(guī)劃、合理布局、分步實施、急需急建”原則,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和氫源保障等為基礎,由試點示范地區(qū)政府指定部門負責制定本地區(qū)加氫站發(fā)展規(guī)劃, 出臺加氫站管理辦法。儲氫、加氫站建設及氫能裝備制造項目, 按照備案權限進行備案。合建、擴建、增建的加氫站應取得原審批部門的批準。加氫站建設應符合《加氫站技術規(guī)范》(GB50516-2010)、《加氫站安全技術規(guī)范》(GB/T34584-2017) 等標準和有關規(guī)定。(省應急廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳等,各市人民政府)
四、支持示范區(qū)(線)建設。鼓勵有條件的市開通城市氫燃料電池客車班線、物流走廊等示范線,公共交通、通勤車及物流園區(qū)優(yōu)先使用氫燃料電池汽車。鼓勵新增物流搬運、載貨、牽引車輛,使用氫燃料電池汽車。支持西安、榆林牽頭建設國家氫能城市示范群;加快推動氫能在城市公共交通、城市物流、 市政服務、建筑供熱供冷等領域的示范應用。(各有關市人民政府)
五、加大省級財政支持?!笆奈濉逼陂g,省級重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本建設、產(chǎn)業(yè)結構調整引導等專項資金確定一定比例支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點支持氫燃料電池汽車、零部件生產(chǎn)、推廣應用、基礎設施建設、關鍵技術研發(fā)等。 加快制定專項資金支持氫能產(chǎn)業(yè)的實施細則,用好各類專項資金 。鼓勵各市政府根據(jù)實際財力,配套出臺氫能研發(fā)、基礎設施建設及運營補助等政策。用好已有相關省級產(chǎn)業(yè)支持資金, 引導相關專項資金向氫能產(chǎn)業(yè)傾斜。(省發(fā)展改革委、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳等,各市人民政府)
六、優(yōu)先風光資源配置。大力支持“風光氫儲”示范項目建設,對風光發(fā)電項目建設方案提出的制氫建設方案,制氫電量原則上不低于總發(fā)電量的 30%,具體電量根據(jù)制氫轉化效率及制氫成本進行動態(tài)調整。風光氫儲一體化項目的內部輸變電工程由制氫企業(yè)建設,制氫站至主網(wǎng)的線路由電網(wǎng)企業(yè)建設。風電、光伏發(fā)電配置制氫、儲氫項目原則上等同于配置儲能; 制氫項目可優(yōu)先消納新能源市場化交易電量。支持氫儲能參與調峰,調峰能力按調峰電量參與市場交易。(省發(fā)展改革委、省能源局、國網(wǎng)陜西省電力有限公司等,各市人民政府)
七、實行差別化車輛管理。設立氫燃料電池汽車運輸車輛專用號段,對安裝 ETC 的專用號牌車輛省內高速公路通行(僅通行我省境內路段,且出入口均在我省境內)實施差異化收費, 并對實施效果進行階段性分析評估,截止日期到 2025 年底。氫燃料電池汽車不受污染天氣限制,車輛不限號通行,鼓勵對氫燃料電池汽車減免停車費。鼓勵大中型企業(yè)購置使用氫燃料電池汽車。(省公安廳、省交通運輸廳、省國資委)
八、強化金融政策支持。支持設立氫能產(chǎn)業(yè)相關基金,通 過股權投資等方式,為我省氫能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供資金支持。充 分利用已有政府投資基金,為全省氫能產(chǎn)業(yè)示范應用和產(chǎn)業(yè)化 推廣提供資金支撐,支持氫能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持各市成立清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金,重點支持在省內落地的氫能龍頭企
業(yè)發(fā)展。引導金融資本支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為重點項目提供貸 款和融資租賃等金融服務。加強銀企合作平臺建設,通過支持 符合條件的氫能企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市融資等多種方式支 持氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。(省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、省發(fā) 展改革委、人民銀行西安分行、陜西銀保監(jiān)局、省國資委等, 各市人民政府)
九、加強產(chǎn)業(yè)招商引資。聚焦氫燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈,緊盯目標企業(yè),開展定向招商、填空招商和點對點招商。針對產(chǎn)業(yè)鏈“短鏈”“細鏈”等問題,鼓勵我省產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)通過投資(參股)、并購、重組、外包服務等方式獲得先進適用技術。鼓勵各市研究出臺支持氫能綜合型及功能型總部、公共服務平臺、行業(yè)機構的招商引資政策。對于重大的氫能總部、檢測認證中心、專業(yè)中介機構等落戶,根據(jù)實際情況給予支持。(省商務廳等,各市人民政府)
十、開展關鍵技術攻關。支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺牽頭, 聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)、科研高校院所等共同組建省級氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。加快氫能技術能力建設,鼓勵各市場主體積極培育技術中心,并給予適當資金支持。聚焦氫能領域卡脖子技術,依托重點高校、重點企業(yè)、科研機構開展關鍵技術攻關。圍繞行業(yè)關鍵共性問題,充分發(fā)揮省科技重大專項、省重點研發(fā)計劃作用。組織相關研究機構、企業(yè)成立研究聯(lián)合體開展技術攻關。鼓勵各市對于列入國家、省科技項目,給予配套資金支持。被認定為國家及省級的新型研發(fā)機構,省科技計劃優(yōu)先給予項目支持。(省科技廳、省教育廳等,各市人民政府)
十一、促進生產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)和科研機構加強標準化工程建設,引領氫能領域相關行業(yè)標準制定。研究建立氫能產(chǎn)業(yè)檢驗檢測、計量測試等第三方優(yōu)質公共服務平臺。支持陜汽、秦星雷丁等整車企業(yè)加快建設國內領先的氫燃料電池車輛測試基地和試驗場。鼓勵支持氫能行業(yè)協(xié)會、學會、聯(lián)盟積極組織行業(yè)會議、高峰論壇,搭建交流平臺,凝聚前沿力量。鼓勵企業(yè)、科研院所與國內外機構開展經(jīng)驗交流和技術合作, 提升我省氫能產(chǎn)業(yè)影響力和競爭力。(省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省科技廳等)
十二、強化人才支撐作用。參照《陜西省引進高層次人才暫行辦法》《陜西省青年高層次人才引進實施細則》,優(yōu)先支持各企業(yè)及研究機構引進氫燃料電池領域高層次人才。支持高等院校與企業(yè)、科研院所加強合作,聯(lián)合培養(yǎng)一批掌握前沿技術的科技人才,逐步形成多層次、多渠道的人才培育體系,為我省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實的人才保障。(省人力社會保障廳等,各市人民政府)