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為貫徹落實(shí)國(guó)家、省和我市氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部署，搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，將深圳打造成為粵港澳大灣區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、發(fā)展目標(biāo)

到2025年，在創(chuàng)新能力建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及產(chǎn)品應(yīng)用示范推廣等方面實(shí)現(xiàn)明顯突破，形成產(chǎn)業(yè)鏈基本自主可控、空間布局合理有序的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系，初步實(shí)現(xiàn)氫能商業(yè)化推廣應(yīng)用，氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到500億元。

一是自主創(chuàng)新能力明顯提高。建成氫能標(biāo)準(zhǔn)研究、檢測(cè)試驗(yàn)和安全運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)我市主導(dǎo)或參與制修訂氫能領(lǐng)域國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)不少于20項(xiàng)，新建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新載體不少于15家，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)部分關(guān)鍵材料和核心零部件國(guó)產(chǎn)化替代，產(chǎn)品性能達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。

二是產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系不斷優(yōu)化。建成2個(gè)功能配套齊全、引領(lǐng)帶動(dòng)作用強(qiáng)的氫能特色產(chǎn)業(yè)園，培育引進(jìn)一批重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)，實(shí)施一批重大中試和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，在氫能高附加值領(lǐng)域形成一批成熟產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，產(chǎn)業(yè)空間布局更加合理，氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本形成。

三是示范應(yīng)用取得明顯成效。示范燃料電池車輛不少于1000輛，建設(shè)加氫站不少于10座，分布式能源、熱電聯(lián)供及備用電源應(yīng)用不少于100套，示范氫能船舶1-3艘、氫能無(wú)人機(jī)及共享單車、生命健康等新興及交叉領(lǐng)域不少于100臺(tái)（套）。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）打造氫能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)策源地

1.開展氫能關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞制氫、氫氣儲(chǔ)運(yùn)、燃料電池關(guān)鍵材料和核心零部件等氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域布局實(shí)施一批核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，對(duì)開展攻關(guān)的企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)按單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)1000萬(wàn)元予以資助。力爭(zhēng)到2025年，氣體擴(kuò)散層、質(zhì)子交換膜、催化劑、高壓儲(chǔ)氫瓶等實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化替代，產(chǎn)品性能達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。（責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新委）

2.強(qiáng)化氫能前沿基礎(chǔ)技術(shù)研究。支持高校、科研院所、企業(yè)等圍繞海水制氫、質(zhì)子交換膜電解水制氫、高溫固體氧化物電解水制氫、核能高溫制氫、液態(tài)有機(jī)物儲(chǔ)氫、長(zhǎng)距離大規(guī)模管道輸氫等下一代氫能前沿技術(shù)開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目最高不超過(guò)300萬(wàn)元予以資助。（責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新委）

3.布局建設(shè)氫能創(chuàng)新載體。圍繞氫能戰(zhàn)略前沿技術(shù)、核心關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用需要，支持依托高等院校、企業(yè)等建設(shè)氫能領(lǐng)域相關(guān)科研機(jī)構(gòu)，根據(jù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和科研發(fā)展實(shí)際需求，按相關(guān)政策給予扶持。重點(diǎn)在電解水制氫、液態(tài)儲(chǔ)氫、固態(tài)儲(chǔ)氫、燃料電池關(guān)鍵材料及零部件、燃料電池電堆及系統(tǒng)等關(guān)鍵領(lǐng)域布局建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，按最高不超過(guò)1000萬(wàn)元予以資助。對(duì)獲批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新載體的給予最高不超過(guò)3000萬(wàn)元的支持。（責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委）

4.加強(qiáng)氫能高端人才和團(tuán)隊(duì)引育。以高等院校、基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新型企業(yè)為依托，聚焦我市基礎(chǔ)薄弱、高附加值、應(yīng)用前景廣闊的氫能技術(shù)領(lǐng)域，加大對(duì)國(guó)內(nèi)外氫能領(lǐng)域高端人才和團(tuán)隊(duì)引進(jìn)力度。加大氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究人才和核心技術(shù)研發(fā)人才培養(yǎng)力度，定期遴選一批表現(xiàn)突出的帶頭人進(jìn)行重點(diǎn)培育。對(duì)符合現(xiàn)行人才引進(jìn)和培育政策的積極給予支持。（責(zé)任單位：市人才局、人力資源保障局、科技創(chuàng)新委、發(fā)展改革委）

5.加快氫能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。重點(diǎn)支持企業(yè)、高等院校、科研院所及行業(yè)協(xié)會(huì)等主體圍繞氫能基礎(chǔ)與管理、氫制備與提純、氫儲(chǔ)運(yùn)與加注、氫能應(yīng)用、氫能檢測(cè)以及氫能安全等上、中、下游各環(huán)節(jié)開展標(biāo)準(zhǔn)研制。對(duì)獲得公開發(fā)布的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂單位，給予最高100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元資金支持。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（二）打造氫能產(chǎn)業(yè)先進(jìn)制造集聚地

6.建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)特色專業(yè)園區(qū)。以龍崗國(guó)際低碳城、龍華求雨嶺為核心，充分利用區(qū)域現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞質(zhì)子交換膜、固體氧化物燃料電池關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)，高水平、高標(biāo)準(zhǔn)打造配套設(shè)施完善、特色鮮明的市級(jí)氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集中建設(shè)配套服務(wù)平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施。（責(zé)任單位：龍崗區(qū)政府、龍華區(qū)政府）鼓勵(lì)大鵬新區(qū)、鹽田區(qū)等結(jié)合實(shí)際規(guī)劃建設(shè)區(qū)級(jí)氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)（責(zé)任單位：各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）。

7.搭建氫能產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。圍繞氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性需求，依托科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企事業(yè)單位，建設(shè)氫能標(biāo)準(zhǔn)研究、檢測(cè)試驗(yàn)和安全運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，提升氫能產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)能力，保障氫能產(chǎn)業(yè)安全、有序和規(guī)范發(fā)展。按照平臺(tái)建設(shè)總投資的40%給予最高不超過(guò)1000萬(wàn)元資助。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）

8.重點(diǎn)培育創(chuàng)新型氫能企業(yè)。重點(diǎn)圍繞先進(jìn)制氫儲(chǔ)氫、燃料電池核心材料和零部件、電堆及系統(tǒng)、分布式發(fā)電、備用電源、無(wú)人機(jī)等氫能重點(diǎn)領(lǐng)域，培育一批科技含量高、發(fā)展前景好、成長(zhǎng)速度快、技術(shù)較為成熟的氫能領(lǐng)域企業(yè)，對(duì)相關(guān)企業(yè)建設(shè)中試基地或中試生產(chǎn)線，按項(xiàng)目總投資30%給予最高不超過(guò)1000萬(wàn)元資助；對(duì)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的，按項(xiàng)目總投資20%給予最高不超過(guò)1500萬(wàn)元資助。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）

9.開展氫能產(chǎn)業(yè)鏈集聚精準(zhǔn)招商。圍繞綠色高效低成本制氫、密度高安全性儲(chǔ)氫、關(guān)鍵材料和核心零部件智能制造裝備、大功率分布式發(fā)電等產(chǎn)業(yè)鏈薄弱缺失環(huán)節(jié)，支持引進(jìn)國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)、頂尖團(tuán)隊(duì)在我市落地開展相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。根據(jù)現(xiàn)行重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)空間等政策給予支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、人力資源保障局）

10.加快推動(dòng)關(guān)鍵核心零部件產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)我市氫能相關(guān)企業(yè)積極開展電堆、雙極板、膜電極、空氣壓縮機(jī)、質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙、氫氣循環(huán)系統(tǒng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，對(duì)為廣東獲得國(guó)家示范城市群考核“關(guān)鍵零部件研發(fā)產(chǎn)業(yè)化”積分的企業(yè)給予財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)，按照國(guó)家和省的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)1:1給予配套補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、財(cái)政局、科技創(chuàng)新委）

（三）打造氫能多場(chǎng)景應(yīng)用示范基地

11.推動(dòng)氫能在交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域應(yīng)用推廣。率先在重載及長(zhǎng)途交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域開展應(yīng)用推廣，重點(diǎn)在深圳-深汕特別合作區(qū)開展氫能城際客車場(chǎng)景應(yīng)用示范；在國(guó)際低碳城開展氫能公交示范應(yīng)用；依托物流園區(qū)基礎(chǔ)開展冷鏈配送物流車應(yīng)用示范；依托赤灣、媽灣、鹽田、小漠港區(qū)，開展氫能拖車及叉車等應(yīng)用示范；依托城市能源生態(tài)園開展氫能垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛應(yīng)用示范。對(duì)符合條件的燃料電池汽車按照廣東省獎(jiǎng)補(bǔ)政策標(biāo)準(zhǔn)給予購(gòu)置補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、國(guó)資委，各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）

12.推進(jìn)在分布式發(fā)電領(lǐng)域試點(diǎn)應(yīng)用。結(jié)合公交綜合場(chǎng)站、綠色建筑、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型數(shù)據(jù)中心、5G通訊基站、車載應(yīng)急供電系統(tǒng)等場(chǎng)景用能需求，支持布局燃料電池分布式發(fā)電試點(diǎn)應(yīng)用。對(duì)于產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用明顯、市場(chǎng)前景廣闊、創(chuàng)新效應(yīng)顯著的特色應(yīng)用示范項(xiàng)目，按照不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際投資額的30%給予扶持，最高不超過(guò)3000萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、國(guó)資委，各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)，深圳供電局）

13.探索氫能在新興及交叉領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景。率先在海上行政執(zhí)法、消防救援、電力線路巡檢、工業(yè)測(cè)繪等領(lǐng)域開展氫能動(dòng)力船舶、氫能無(wú)人機(jī)應(yīng)用示范，鼓勵(lì)政府各部門和國(guó)有企業(yè)采購(gòu)使用氫能相關(guān)產(chǎn)品。充分發(fā)掘氫能應(yīng)用潛力，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、生命健康等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域融合發(fā)展，探索在農(nóng)業(yè)種植、園林景觀、健康醫(yī)療等領(lǐng)域應(yīng)用。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、城市管理和綜合執(zhí)法局、財(cái)政局、國(guó)資委、消防救援支隊(duì)、海事局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)，深圳供電局）

（四）打造氫能產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系

14.加快推進(jìn)加氫站布局建設(shè)。按照“以需定供、循序漸進(jìn)”原則，結(jié)合氫能應(yīng)用示范實(shí)際用氫需求加快布局加氫站建設(shè)，有效滿足下游應(yīng)用加氫需求。對(duì)建成并投入使用且日加氫能力500公斤及以上的加氫站，按照廣東省補(bǔ)貼額度1:1予以配套補(bǔ)貼，獲得財(cái)政補(bǔ)貼的加氫站在首筆補(bǔ)貼到位后5年內(nèi)停止加氫服務(wù)的，收回已發(fā)放的補(bǔ)貼資金。（責(zé)任單位：市住房建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、發(fā)展改革委、財(cái)政局）

15.完善加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。制定加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法，明確加氫站用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)審批、消防設(shè)計(jì)審查、經(jīng)營(yíng)許可辦理及運(yùn)營(yíng)監(jiān)管要求等事項(xiàng)（責(zé)任單位：市住房建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、規(guī)劃和自然資源局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委）。對(duì)納入規(guī)劃、獨(dú)立占地的加氫站，優(yōu)先安排項(xiàng)目用地。鼓勵(lì)利用自有土地開展加氫站建設(shè)，支持油氫、氣氫、電氫等混合建站模式，鼓勵(lì)在利用率較低的加氣設(shè)施基礎(chǔ)上改建加氫站（責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局、住房建設(shè)局）。依法對(duì)氫氣制取、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)以及氣瓶壓力容器等特種設(shè)備開展安全監(jiān)管（責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、交通運(yùn)輸局、公安局交通警察局）。

16.降低氫能產(chǎn)業(yè)終端用氫成本。支持在具備條件的加氫站內(nèi)電解水制氫，對(duì)站內(nèi)制氫設(shè)備按購(gòu)置成本30%予以資助，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。對(duì)制氫加氫一體化站，2022-2023年度加氫價(jià)格35元/kg及以下，2024年度加氫價(jià)格30元/kg及以下的，站內(nèi)電解水制氫用電價(jià)格執(zhí)行蓄冷電價(jià)政策，電解制氫設(shè)施谷期用電量超過(guò)50%的免收基本電費(fèi)。允許發(fā)電廠利用低谷時(shí)段富余發(fā)電能力在廠區(qū)或就近建設(shè)可中斷電力電解水制氫項(xiàng)目。到2024年，用氫成本降低至30元/kg以下。（責(zé)任單位：市住房建設(shè)局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、規(guī)劃和自然資源局、發(fā)展改革委，深圳供電局）

17.完善氫氣綜合輸運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。結(jié)合實(shí)際情況，并行發(fā)展氣氫拖車、液氫槽車、氫氣管道、船運(yùn)等多元化氫氣運(yùn)輸方式，提高氫氣輸運(yùn)能力。小范圍試點(diǎn)高壓氣態(tài)氫氣管道輸送、天然氣管道摻氫等輸氫項(xiàng)目。到2025年，基本建成安全、高效、低成本的氫氣綜合輸運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸局、住房建設(shè)局、城市管理和綜合執(zhí)法局、應(yīng)急管理局、公安局交通警察局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）

18.強(qiáng)化氫能行業(yè)交流合作。支持我市氫能領(lǐng)域相關(guān)單位與國(guó)家有關(guān)部門、國(guó)內(nèi)外行業(yè)組織開展交流合作，圍繞氫能領(lǐng)域科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)問(wèn)題、技術(shù)趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)資訊和政策法規(guī)，舉辦高端論壇和展會(huì)等活動(dòng)開展行業(yè)交流、技術(shù)研討、產(chǎn)品展示等。對(duì)經(jīng)市政府批準(zhǔn)舉辦的活動(dòng)，所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定給予資助。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局）

三、保障措施

19.建立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制。將氫能產(chǎn)業(yè)納入全市新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行重點(diǎn)培育。由市能源主管部門牽頭，統(tǒng)籌解決氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的跨區(qū)域、跨領(lǐng)域和跨部門重大問(wèn)題。各責(zé)任單位依據(jù)自身職責(zé)分頭開展工作，營(yíng)造有利于氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局、住房和建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、國(guó)資委、規(guī)劃和自然資源局、商務(wù)局、人力資源保障局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）

20.加大氫能產(chǎn)業(yè)資金保障力度。以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金向氫能關(guān)鍵技術(shù)突破、核心產(chǎn)品開發(fā)和先進(jìn)產(chǎn)品應(yīng)用示范布局。充分發(fā)揮天使投資引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金等政策性基金作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本組建氫能產(chǎn)業(yè)基金，助力氫能創(chuàng)新型企業(yè)做大做強(qiáng)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市國(guó)資委、市科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委）

21.健全氫能產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展機(jī)制。加大氫能產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)管，確保氫能產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)符合安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和科研單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家氫能安全相關(guān)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常管理與安全培訓(xùn)，對(duì)相關(guān)設(shè)備定期開展全面安全檢查。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)和人工智能等數(shù)字化手段，探索實(shí)施氫能全鏈條的安全監(jiān)測(cè)，提升產(chǎn)業(yè)應(yīng)急管理水平，保障氫能產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。（責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局、住房和建設(shè)局、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）