
作為日本新能源基本規(guī)劃草案的重點領域,氫能源戰(zhàn)略引起了社會各界的關注。按照規(guī)劃,未來液氫價格將大幅下降,最終將與汽油、液化天然氣價格基本持平。目前,日本的氫能技術雖然已基本成型,但在從實驗到全面推廣的過渡過程中還面臨著諸多瓶頸:一是成本太高,二是缺乏規(guī)模效應,三是技術上還存在一些亟待解決的問題,要求日本政府財政、行政等方面都加大對氫能產業(yè)的全方位支持。
不久前,日本能源資源廳發(fā)布了新版能源基本規(guī)劃草案,以實現經濟與環(huán)境的良性循環(huán)。
事實上,從去年開始,日本在新能源領域已經采取了很多行動。
去年10月,時任日本首相菅義偉在國會的施政演說中首次宣布了2050年的碳中和目標。他表示:“應對全球變暖不應成為經濟發(fā)展的制約因素,積極應對全球變暖可以帶動產業(yè)結構和經濟社會變革,帶動日本經濟實現更大發(fā)展,政府將加快研究轉型通過技術創(chuàng)新速度,通過行政限制的普遍動員和其他政策動員,推動綠色投資的普及,實現脫碳。同時,日本也將通過環(huán)境領域的數字革命提高綠色轉型發(fā)展的效率,從而引領世界綠色產業(yè)發(fā)展,創(chuàng)造經濟與環(huán)境的良性循環(huán)?!?/span>
今年4月,日本政府公布了新的溫室氣體減排目標,力爭到2030年比2013年減排46%。目前,日本經濟產業(yè)省已開始制定新的產業(yè)政策這個目標。據悉,綠色增長戰(zhàn)略在14個領域設定了最高目標,并從預算、稅收、放寬政府限制、制定行業(yè)標準、加強戰(zhàn)略實施等方面提出具體建議,推動戰(zhàn)略實施的國際合作。
在眾多領域中,氫能戰(zhàn)略是重點之一。氫能戰(zhàn)略包括2050年的長期目標和2030年之前的行動計劃,目標是將每立方納米液態(tài)氫價格從目前的100日元(1日元約合人民幣0.056元)降低到2030年的30日元,未來將進一步下調至20日元,與汽油、液化天然氣價格基本持平。為降低成本,日本政府從供給和消費兩方面提出措施,包括提高生產力,增加進口,構建制造和運輸一體化產業(yè)鏈,改善運輸船舶、管道和加氫站的建設,并促進汽車和發(fā)電、煉鐵等行業(yè)的氫氣消耗,力爭2030年達到300萬噸,2050年達到2000萬噸。為此,日本也修訂了氫燃料電池路線圖,制定了氫燃料電池技術發(fā)展戰(zhàn)略。
多年來,日本政府為氫能發(fā)展提供了巨額資金支持。僅經濟產業(yè)省對氫燃料電池項目的財政補貼就從2020年的700億日元增加到2021 年的848億日元。此外,環(huán)境省、文部科學省和地方政府的補助金額也相當可觀。
截至2020年底,日本已建成162座加氫站,2030年的目標是建成900座,氫燃料電池汽車保有量從目前的3800輛增加到80萬輛,新增新能源公交車1100輛、10,000輛叉車。未來,家用氫氣發(fā)電機組將從目前的33萬臺增加到530萬臺。
2020年3月,為開拓氫能國際市場,日本三菱商事等民營企業(yè)與5家新加坡企業(yè)簽署了新加坡氫能經濟發(fā)展合作備忘錄。同年10月,日本住友商事與馬來西亞多家公司簽署氫能產業(yè)鏈合作諒解備忘錄。
日本的氫能技術雖然已基本成型,但在從試驗到全面普及的過渡過程中仍面臨諸多瓶頸。第一,成本太高,例如豐田汽車公司首先開發(fā)的“未來氫燃料電池汽車”的售價比混合動力汽車高出300萬日元。新的戰(zhàn)略路線圖提出到2025年將差價縮小到70萬日元以下,但如何降低技術和原材料成本仍然困擾著廠商。二是缺乏規(guī)模經濟,目前每個加氫站的建設成本為3.5億日元,年運營成本約為3500萬日元。即使按照規(guī)劃,到2030年將建設900座加氫站,其建設和運營成本仍遠高于目前加油站的水平,短期內難以實現市場化自主運營。第三,還有很多與工業(yè)氫能相關的技術亟待解決。
日本新當選首相岸田文雄在10月8日在國會上發(fā)表施政演說,稱科技將成為經濟增長戰(zhàn)略的重要組成部分。他強調,要大膽加大對綠色能源、人工智能、量子計算機、宇宙等前沿技術領域的研發(fā)投入。為實現到2050年碳中和的目標,應將應對全球變暖作為經濟增長的動力,大力制定和實施新能源戰(zhàn)略。評論認為,日本產業(yè)界期待日本政府從財政和行政等方面加大對氫能產業(yè)的全方位支持。
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